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Les Regions francaises sont, depuis 1997 pour certaines d’entre elles, et depuis 2002 pour les autres, en situation de commanditaire du service public de transport regional de voyageurs, face a un monopole, celui de la SNCF. La theorie economique et les premieres evaluations montrent que le monopole profite alors d’une rente informationnelle. On peut se demander si les Regions ne beneficient pas pour autant d’un processus d’apprentissage. Pour tester cette hypothese d’une capacite d’expertise croissante des Regions, cet article applique au « systeme TER » la methode des comptes de surplus et s’interesse aux evolutions des frontieres de prix. L’examen detaille des sept regions, qui ont maintenant plus de dix ans d’experience du conventionnement avec la SNCF, montre qu’elles ont ete en mesure de maitriser l’evolution des frontieres de prix. Mais elles n’ont pu eviter le choc, previsible, de la hausse des peages. Au total, ce sont les voyageurs qui sont devenus, tendanciellement, les principaux gagnants du « systeme TER ».

La régionalisation ferroviaire en France : une première évaluation par la méthode des comptes de surplus