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Apres l’adoption des grandes orientations budgetaires et financieres du gouvernement Merkel, les negociations salariales qui s’engagent en ce debut d’annee 2006 constituent un premier test important pour la nouvelle politique economique allemande. Le tour conflictuel qu’ont pris d’emblee les discussions dans les services publics ou le syndicat ver.di a choisi d’engager l’epreuve de force avec les Lander sur la question de l’allongement du temps de travail des employes publics ne constitue, de ce point de vue, qu’un enjeu categoriel circonscrit et relativement secondaire, meme si son incidence sur la gestion de l’emploi public et l’assainissement budgetaire est loin d’etre negligeable. Plus determinantes sont les negociations salariales qui viennent de s’engager entre les partenaires sociaux de l’industrie des metaux car leurs resultats donneront le ton a l’ensemble des grandes branches industrielles du secteur prive. Placees sous le signe d’une nouvelle donne salariale, les negociations pourraient deboucher sur une progression des salaires et du pouvoir d’achat dont l’ampleur est encore incertaine, mais constituera une variable majeure pour l’evolution de l’emploi et de la croissance au cours des prochains mois. Apres plusieurs annees de moderation des salaires consentie pour sauvegarder la competitivite externe de l’economie allemande, la reprise de l’activite semble pouvoir autoriser le desserrement de la contrainte salariale afin de soutenir la demande et reduire progressivement le chomage. Pourtant, la dependance externe extremement forte de l’industrie allemande incite a la plus grande prudence sur le front des couts salariaux, sous peine d’accelerer les reductions et les delocalisations d’emplois. De sorte que c’est moins la relance uniforme du pouvoir d’achat qu’un partage differencie des gains de productivite par une regulation salariale renovee qui constitue l’enjeu principal de la politique salariale allemande.

Nouveaux enjeux de la politique salariale