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En comparaison internationale, l’Allemagne a longtemps fait figure de pays ou l’ecart salarial est faible et ou on ne compte que peu de bas salaires. Il y a quelques annees encore, on y menait d’intenses discussions pour savoir si oui ou non il fallait creer un segment a bas salaires pour soutenir l’emploi en general et plus particulierement celui des actifs faiblement qualifies. Et pourtant, un tel seg­ment a toujours existe. Seulement, pendant longtemps, il n’a que peu varie, la part des actifs touchant une remuneration inferieure aux deux tiers du salaire me­dian s’etablissant entre 13 % et 14 % du total. Or depuis le milieu des annees 1990, le segment a bas salaires s’est etendu de maniere significative sans qu’on s’en rende compte immediatement, et sans apporter d’amelioration a la situation de l’emploi en general ni accroitre les perspectives d’emploi des moins qualifies. Par la suite, les reformes Hartz ont declenche une nouvelle croissance de ce seg­ment, politiquement voulue, cette fois, et cette tendance se poursuit.Alors qu’en France et au Danemark, la proportion des actifs a bas salaires par rapport au nombre total des actifs occupes se situe depuis des annees a un faible niveau en comparaison internationale, elle s’est considerablement accrue en Allemagne ou elle depasse meme aujourd’hui le niveau enregistre au Royaume- Uni. Et l’ecart avec les Etats-Unis s’est reduit lui aussi (Solow, 2008). Apres avoir retrace l’evolution comme la structure du segment a bas salaires en Allemagne, nous en analyserons les causes puis resumerons les termes des de­bats actuels sur l’introduction d’un salaire minimum legal.

La progression des bas salaires en RFA plaide pour un salaire minimum légal