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Majoritairement, les travaux francais de science politique s’interessant au gouvernement intercommunal insistent sur les limites structurelles de ce niveau de gouvernement, largement soumis aux interets corporatistes et egoistes des representants des communes membres. Pourtant, des travaux relevant de l’economie et des nances locales tendent a montrer qu’une perequation nanciere signicative est assuree a l’echelle intercommunale, sans pour autant identier les variables explicatives des differences intercommunales a l’œuvre. En nous appuyant sur ces deux resultats de recherche divergents, ainsi que sur certains acquis du debat entre les approches intergouvernementaliste et neo-fonctionnaliste dans le domaine des etudes europeennes, nous proposons ici une analyse retrospective d’une phase cle de l’institutionnalisation de l’intercommunalite, celle de la mise en place de la Taxe Professionnelle Unique et de l’instauration concomitante de la Dotation de Solidarite Communautaire. Comment est regie la distribution de cette ressource communautaire entre les communes membres ? Que nous dit-elle sur les ressorts de la dynamique de l’integration communautaire et sur la substance du projet intercommunal ?

Construire la solidarité intercommunale. Les ressorts de l’intégration au prisme du partage de la dotation de solidarité communautaire