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Le point de depart de cet article est la grande variabilite de la pollution nitrique diffuse de l'eau due a l'agriculture. Celle-ci depend en particulier du climat, des types de sol et des systemes de production agricole. Nos recherches realisees de facon interdisciplinaire a partir de deux sites differents en France, montrent que cette heterogeneite spatio-temporelle conditionne les pratiques agricoles mises en œuvre pour reduire la pollution au niveau de la norme admise. De ce fait, les pratiques les plus "cout-efficaces" different d'un territoire a l'autre, en fonction des caracteristiques locales. Ces resultats mettent donc en evidence une efficacite potentielle d'une territorialisation des politiques publiques. En theorie, de telles politiques sont considerees comme optimales par les economistes, car elles incitent les agents a moduler leurs efforts en fonction de la sensibilite du milieu. Mais, selon les etudes empiriques, cet avantage serait annule par un cout eleve de mise en œuvre, de controle et de surveillance. Pour maintenir leur avantage sur des politiques uniformes, les politiques territorialisees devraient etre mises en œuvre a un niveau spatial optimal. Un tel niveau devrait au minimum atteindre un compromis entre l'economie realisee grâce a une modulation adaptee aux conditions locales et les sur-couts dus a la decentralisation des solutions mises en œuvre. Cet article analyse la pertinence d'une prise en compte de ces specificites par des politiques territorialisees. L'efficacite d'une regulation differenciee de la pollution nitrique est etudiee ici en evaluant l'importance de la variabilite spatiale des parametres physiques et des couts de la territorialisation.

La territorialisation des politiques environnementales. Le cas de la pollution nitrique de l’eau par l'agriculture1