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Le processus d’emergence du paradigme de controle des fonds communautaires qui a trouve une realisation dans la creation de l’Office europeen de lutte contre les fraudes (OLAF) en 1999, illustre les tentatives d’institutionnalisation d’un espace judiciaire europeen. Depuis les debuts de la mise sur agenda des problemes d’evasion des ressources propres, la formulation de la problematique est surtout le fait des organes financiers europeens. Mais le contexte des annees 1990, qui voit la denonciation des delinquances economiques et financieres portee par les juges, va inflechir le debat vers l’instauration d’un Parquet europeen presente comme seul garant possible d’un controle de legalite des fonds europeens. Toutefois, les rendez-vous institutionnels successifs depuis le traite de Nice tendent a invalider cette vision et reorienter le debat vers la promotion de la cooperation des agences de controle nationales. Le renforcement de l’OLAF, entache depuis ses debuts par des controverses, apparait bien compromis.

Les difficultés de l’OLAF pour s’imposer en tant qu’acteur légitime de la protection des intérêts économiques et financiers européens