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Les « conseils de quartier », devenus obligatoires depuis la loi de 2002 pour les communes de plus de 80 000 habitants, temoignent de l’emergence d’un « pouvoir consultatif » aux cotes des pouvoirs legislatif, executif, judiciaire. La problematique de la separation des pouvoirs est au cœur de cet article. L’analyse porte sur trois elements clefs : le pouvoir consultatif est democratiquement necessaire, techniquement possible et politiquement difficile a mettre en place. Elle s’appuie sur une observation de terrain faite entre les mois de mai a juillet 2008, sur les conseils de quartier mis en place jusque la par la Ville de Strasbourg.

Les conseils de quartier, un révélateur des difficultés d’émergence du nouveau « pouvoir consultatif »