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Preservation et valorisation durable des forets sont percues par l’administration forestiere, comme des objectifs antagonistes, donc a appliquer a des massifs distincts. L’impossibilite de les concilier sur un meme massif n’a ete demontree nulle part et les populations riveraines ou forestieres ne trouvent, le plus souvent, leur place ni dans le premier, ni dans le second. L’exploitation des forets par concession a des operateurs reste artisanale et est realisee sans amenagements forestiers. En 1996 et 1997, les textes renovant la legislation malgache autorisant une gestion locale communautaire des ressources renouvelables et particulierement forestieres ouvrirent une alternative contradictoire avec l’option d’exclusion de l’homme des espaces naturels telle qu’elle etait arretee depuis les annees 1930. Pour les ONG de conservation, les « pressions anthropiques » sont la principale cause de degradation environnementale. Ces deux options concurrentes coexistent depuis quinze ans : la preservation est portee au niveau de l’Etat alors que la gestion communautaire, transferee contractuellement, repond souvent a une demande de la societe rurale locale. La politique « vision - Durban » de 2003 debouchant sur la creation de nouvelles aires protegees (NAP) sembla marquer la victoire de la preservation et sonner le glas de la gestion locale des ressources. Mais la realite est plus complexe. Le processus de creation de NAP dans deux sites comparables, les « corridors forestiers » de Fandriana – Vondrozo et d’Ankeniheny – Zahamena, semble deja et pourrait accorder une place importante a la gestion communautaire. La question « preservation et/ou gestion communautaire et valorisation forestiere durable ? » rebondit. Les experiences des transferts de gestion depuis 2000 dans ces massifs forestiers apportent d’utiles jalons pour choisir des combinaisons entre preservation et valorisation durable d’une part, et entre gestion communautaire et gestion administrative en regie des exploitations forestieres par des operateurs, d’autre part. La comparaison de ces deux corridors, d’ecologie et de sociologie similaires, mais geres differemment par ailleurs, fournit les materiaux de ce bilan. La forte demande sociale rurale conduit, y compris pour les ONG de preservation, a passer par le transfert de gestion aux communautes locales. Sans valorisation, ceux-ci ne fonctionnent que le temps des interventions de leur mise en place. Les contrats visant la valorisation forestiere durable demandent plus de temps mais surtout necessitent un appui plus long et continu lie a l’instauration de plans d’amenagement, a la prise en compte de trames foncieres, au montage d’accords inter‑lignagers pour les zones de foncier flou ou litigieux. La gestion communautaire n’est pas une fin en soi, l’objectif etant de concilier conservation de la biodiversite forestiere et developpement des populations residentes ou riveraines que preservation et exclusion ne peuvent assurer durablement. Les transferts de gestion « durables » debouchent sur de nouvelles questions posees a l’administration forestiere dans le contexte de la decentralisation : controle et fiscalite des produits forestiers, prise en compte des savoirs et des formes d’appropriation sociale de l’espace forestier, mais aussi suivi environnemental accordant autant d’interet aux zones exploitees qu’aux zones de preservation.

Contre un retour aux barrières : quelle place pour la gestion communautaire dans les nouvelles aires protégées malgaches ?