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Apres avoir brievement rappele les conventions qui ont preside a la construction de la categorie de " travailleurs pauvres ", puis esquisse, sur la base des donnees disponibles, les contours de la pauvrete laborieuse, nous nous interrogerons sur les politiques qui, en France, ont cherche a reduire la pauvrete en emploi. Depuis sa mise en place en 2009, ce role est devolu au revenu de solidarite active (RSA), dans sa composante RSA activite. Sans en gommer le caractere novateur, il s'agira de montrer que la combinaison, et le cumul permanent, que le RSA instaure entre un revenu d'activite faible et une prestation sociale resultent d'ajustements de certaines composantes des politiques de l'emploi qui apparaissent bien anterieurement. Institues dans le champ de l'indemnisation du chomage, de l'insertion mais aussi dans celui de la redistribution, ces ajustements visaient, et visent toujours, a inciter a la reprise d'une activite professionnelle et/ou de compenser des conditions d'emploi peu favorables afin de soutenir les revenus et l'autonomie financiere des travailleurs pauvres. De ce point de vue, les resultats du nouveau dispositif RSA peuvent apparaitre aujourd'hui, certes a une etape de diffusion qui laisse voir un important, et problematique, non-recours, relativement modestes.

Pauvreté en emploi en France : comment la mesurer, comment la réduire ?