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A la fin du XVIIIe siecle, l'administration des intendants dans les provinces occupait un peu plus de 2 000 personnes parmi lesquelles 420 environ etaient employees aux tâches administratives dans les 32 bureaux d'intendances. Quoique modeste et souvent logee a l'etroit, cette administration s'est davantage structuree pour effectuer un labeur de plus en plus considerable. La decision, la gestion et la mediation, telle etait la triple articulation d'une activite qui derivait de la large sphere d'attributions des commissaires departis. Les bureaux etaient ainsi recepteurs, emetteurs et conservateurs d'une masse croissante de paperasserie administrative. Pour Tocqueville, une telle administration qui refletait l'opprobre de la centralisation ne pouvait etre qu'inefficace et nefaste. Malgre tout le respect qu'on doit aux grandes figures, on peut temperer ce verdict tocquevillien. Les bureaux d'intendance, loin d'apparaitre comme l'emanation d'une bureaucratie aveugle et arbitraire, ont contribue a reguler la centralisation et favorise l'integration des provinces dans une entite nationale.

D’actifs relais administratifs du pouvoir exécutif. Les 32 bureaux d'intendance à la fin du XVIIIe siècle