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Depuis quelque temps, la formulation des politiques publiques en Coree suscite de plus en plus de conflits sociaux serieux. Les interets contradictoires et conflictuels deviennent de plus en plus visibles et prennent differentes formes, generalement violentes, comme des piquets de greve sauvages et autres manifestations suscitant des perturbations. Dans toute societe, la formulation des politiques publiques est generalement associee a des conflits sociaux, mais le niveau et l’ampleur de ces conflits et, des lors, le desordre dans le processus de formulation des politiques en Coree, sont sans precedent. Dans le present article, nous soutenons que le manque d’attention accorde par le gouvernement coreen au discours public et a ses strategies de formulation des politiques est en grande partie responsable des difficultes rencontrees par le pays depuis quelques annees. La societe coreenne ne dispose toujours pas d’un systeme decisionnel efficace qui permettrait une communication efficace entre les decideurs et coordonnerait leurs demandes legitimes. En se basant sur le point de vue du discours public, le present article propose des analyses detaillees des problemes de formulation des politiques en Coree et propose des solutions pour parvenir a un consensus social en ce qui concerne les questions sociales tourmentees par les conflits.Remarques a l’intention des praticiensDans le present article, nous analysons trois exemples de problemes de formulation des politiques recemment rencontres par le gouvernement coreen. Ces exemples concernent la decision relative a l’emplacement du site de stockage de dechets radioactifs, l’introduction du systeme national d’informations sur l’enseignement et l’accord de libre-echange entre la Coree et les Etats-Unis. Ces trois cas revelent comment l’absence de processus de coordination et le manque d’interet pour les strategies de formulation des politiques, comme la definition des questions au cours de la phase de communication, peuvent faire echouer les politiques publiques. Notre analyse montre que pour faire face aux problemes de formulation des politiques en Coree, des mecanismes institutionnels doivent etre mis en place afin d’integrer les differents interets sociaux lors de la phase du discours de coordination. La Coree doit en outre mettre au point une phase de discours communicatif plus elaboree.

Les conflits sociaux et la formulation des politiques en Corée : Interprétation des échecs stratégiques du point de vue du discours public