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Cent trente-quatre jours ! Voici ce qu’il aura fallu pour sortir la Suède de la plus longue crise ministérielle de son histoire récente. Pourtant connue pour son consensus politique érigé au rang de dogme national, la Suède semble à son tour touchée par les soubresauts institutionnels et politiques qui traversent l’Europe. Bien plus qu’une tempête passagère, c’est l’effondrement du système de gouvernement minoritaire – configuration institutionnelle à laquelle recourent fréquemment les pays scandinaves – qui semble marquer la conclusion de cette période de crise ouverte par les élections législatives de septembre 2018. En renouvelant le Riksdag, unique chambre du Parlement, les Suédois ont, par la diversité de leurs opinions et la complexité d’un système électoral toujours en proie à l’hésitation entre scrutin majoritaire et proportionnel, conduit leur régime dans une impasse politique inédite. Pourtant en décembre 2014, tout avait été fait pour structurer un parlementarisme minoritaire sérieusement ébranlé par la poussée et l’établissement durable de l’extrême droite (les Démocrates de Suède1) au Parlement. La crise politique à l’époque2 avait débouché sur un accord audacieux devant durer jusqu’en 20223 (c’est-à-dire sur les deux prochaines législatures du Riksdag) qui engageait six des huit partis politiques représentés au Parlement. Sorte de code de bonne conduite, l’accord complète les dispositions constitutionnelles en précisant les usages concernant la formation des gouvernements dits minoritaires, c’est-à-dire ceux dont l’investiture, la composition et le soutien à long terme, ne permettent pas d’atteindre la majorité absolue des suffrages à la chambre unique du Parlement.

revue française de droit constitutionnel

Du parlementarisme minoritaire régulé au parlementarisme minoritaire démembré. Le legs de la crise ministérielle suédoise survenue à l’issue des élections législatives de septembre 2018