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Le piege dans les debats sur l’Union europeenne consiste a penser la democratie au niveau de l’Union a partir de nos experiences democratiques nationales. Or l’espace politique europeen est tout a fait specifique, compose d’une multitude de peuples tres ouverts les uns aux autres, interagissant massivement ensemble et soumis de ce fait a des conflits d’interets transnationaux qui attendent des solutions pacifiques. La democratie doit donc prendre une forme differente pour tenir compte de cette specificite. C’est toute l’idee portee par le neologisme de demoicratie et il permet de reconsiderer d’un œil neuf les notions de deficit democratique de l’UE et d’incompletude de l’euro.Le cadre propose est assez souple et autorise de nombreux arrangements institutionnels, tout en posant des limites. Par exemple, la France porte souvent des propositions centralisatrices et interventionnistes pour sauver ou « completer » l’euro sans reussir toutefois a resoudre de maniere convaincante les problemes de legitimite democratique que cela pose. De son cote, l’Allemagne s’oppose regulierement aux interventions discretionnaires en faveur de tel ou tel partenaire par crainte que cela n’alimente le risque de hasard moral. Mais, mene a son terme, ce raisonnement aboutit a refuser toute forme de solidarite entre les partenaires. Le soutien a un partenaire n’est envisage que pour des raisons systemiques, lorsque la crainte d’etre soi-meme emporte vers le bas finit par s’imposer. Or la perspective demoicratique defend un principe de solidarite qui refuse de sacrifier une nation au nom de l’efficacite economique supposee d’une politique. La solidarite entre les citoyens de nations voisines ne doit pas etre aussi forte qu’entre concitoyens, mais elle doit garantir que chaque nation partenaire a un avenir economique. Les exigences francaises et allemandes devraient pouvoir s’accorder sur le principe d’une telle solidarite : d’un cote, elle reduit le risque de hasard moral de gouvernements en etant suffisamment faible ; de l’autre, elle est indefectible, de maniere a non seulement limiter le risque systemique mais surtout a donner sens a l’idee meme d’union, a l’idee que la cooperation doit d’abord profiter a tous.

Une monnaie démocratiquement partagée entre des démocraties