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Les institutions prefectorales representent un des fils rouges qui partent de l’unite du pays jusqu’a sa transformation vers une Republique dont le gouvernance emerge de la cooperation des institutions centrales et de celles presentes dans les territoires. Un des domaines de politique publique les plus sensibles des fonctions du prefet est celui de la lutte contre la criminalite organisee. Il s’agit d’un domaine d’autant plus complexe qu’il ressort de la combinaison d’instruments juridiques traditionnels et d’instruments dits de la soft law. Cet article aborde le sujet a partir d’une etude de cas et montre sur la base d’une analyse approfondie comment les instruments qui emergent de la cooperation fiable, ont aussi une dimension de type juridique contraignant. De plus l’article souligne l’importance de la dimension neutre du pouvoir du prefet, une dimension double-face, objective (relevant des garanties institutionnelles) et subjective (relevant de la perception qu’ont les autorites sur le territoire).

Polycentrisme décisionnel et fonction préfectorale. Le cas du protocole de légalité de Cosenza