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L’evaluation des politiques publiques permet de mesurer l’effectivite de la mise en œuvre d’une mesure et son efficacite, evaluee selon les objectifs definis et justifiant l’intervention publique. Les methodologies d’evaluation des politiques publiques peuvent etre de differentes natures et les sciences economiques disposent d’outils permettant une evaluation d’ordre econometrique.Comparer directement les beneficiaires et les non-beneficiaires d’une mesure fournit une evaluation biaisee dans la mesure ou ces deux groupes ont en general des caracteristiques differentes. Les methodes econometriques ont en commun de resoudre ce probleme en permettant de raisonner « toutes choses egales par ailleurs », c’est-a-dire d’isoler l’effet de la mesure afin d’en apprecier l’impact propre. Conformement au modele causal de Rubin, l’evaluation consiste ainsi a comparer la situation que l’on peut observer avec celle que l’on observerait en l’absence d’intervention publique. Cette derniere, appelee situation contrefactuelle, est fondamentalement inobservable et tout l’enjeu des methodes econometriques est d’en fournir une estimation la plus precise possible. Les trois outils les plus classiques sont presentes ici et illustres par trois dispositifs d’intervention publique dans le champ de la culture : le label lir, le dispositif Ecole et cinema et le credit d’impot audiovisuel.Dans le cas du label lir, il est propose d’evaluer si le label a permis a certaines librairies d’ameliorer leur taux de rentabilite. Le label lir permet d’exposer theoriquement la methode des differences de differences ou estimateur en double differences, qui consiste a comparer avant et apres la creation du label les librairies labellisees et non labellisees pour evaluer son efficacite.Avec le dispositif Ecole et cinema, l’evaluateur se demande si le programme a permis de developper le gout des enfants pour le cinema en analysant le taux de frequentation annuelle des salles obscures des jeunes adultes. Ecole et cinema permet d’illustrer la methode des variables instrumentales qui consiste a utiliser une source de variation exogene qui n’a pas d’effet direct sur le nombre d’entrees au cinema des jeunes adultes mais qui explique la participation au programme de ces jeunes a l’ecole primaire.Enfin, la methode de la regression avec discontinuite est proposee pour l’evaluation du credit d’impot audiovisuel afin d’analyser l’objectif de localisation francaise des depenses de production en mesurant le nombre de jours de tournage sur le sol francais des societes de production. Cette methode consiste a profiter de l’existence d’un score de selection des participants au programme, et de restreindre l’evaluation au voisinage du seuil donnant l’acces au credit d’impot afin de mimer une affectation aleatoire des individus dans le programme.Plutot qu’une evaluation des dispositifs proposes ici a titre illustratif, cette publication vise a exposer des outils encore peu mobilises pour l’evaluation de politiques culturelles.

Évaluation des politiques publiques : trois illustrations dans le champ culturel