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O ensaio busca compreender o absentismo verifi cado em instituicoes participativas locais no Brasil, sem recorrer a julgamentos morais que condenam o comportamento da populacao. A hipotese que orienta o trabalho coloca em questao o grau de efetividade dessas instituicoes, bem como a autonomia dos municipios no arranjo federativo nacional e sugere que as nstâncias participativas ocupam uma estreita margem deixada pelo governo central a ser disputada junto ao poder local, sugerindo que a dinâmica da luta pela sua ocupacao possui grande poder explicativo sobre o absentismo dos setores populares.

Entre o poder local e a elite central: um ensaio sobre a participação política no Brasil