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A proposito de la incertidumbre juridica que un decreto reciente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) trata de solucionar, el presente articulo analiza la aplicacion de un instrumento normativo en un caso de planificacion urbana local. Se propone que esa aplicacion se entiende mejor con un enfoque en el uso estrategico de la normativa. Los instrumentos normativos no se aplican de forma mecanica sino de forma selectiva y con orientacion a cumplir objetivos de forma creativa. Se revisa un estudio de caso de forma interpretativa y basada en entrevistas y revision de documentos, es el caso conflictivo de la aprobacion de una modificacion integral al Plan Regulador Comunal de la municipalidad de Nunoa frente a una significativa insatisfaccion ciudadana. El analisis demuestra la importancia de la representacion de la planificacion como la mera aplicacion de sus instrumentos normativos y la potencia de un enfoque en la aplicacion de los instrumentos normativos para entender la gobernanza, demostrando el cumplimiento selectivo y creativo de la Ordenanza General de Urbanismo y Construccion. Se insiste que cualquier movilizacion por crear instrumentos normativos mas justos debe ser complementada por un esfuerzo de analizar la aplicacion de esos instrumentos.

APROBACIÓN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE ÑUÑOA A TRAVÉS DEL USO CREATIVO DE LA NORMATIVA