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従来, 土地改良区の農業の近代化, 都市化, 混 住化に伴う性格の変化に就いての研究は, 全国デー タの分析か, 単独の土地改良区の内部分析に留まっ ていた。 例えば, 先行研究事例から数例を引用すると, 薪井信男1) は 「土地改良区の組織の停滞現象, 面 積の減少化傾向は昭和40年 代半ばから始まり, 土 地改良区の大規模化傾向が強くなっている。この ような現象がでてくる背景には, 零細土地改良区 を整理合併する1土 地改良事業1土 地改良区方式 の改定等がある。土地改良事業は土地改良区では なくても市町村当局や農業協同組合を主体にでき る」と述べている。また長崎明2) は全国的な視野 のもとに存在する土地改良区を, 5種 類に区分 し た。それらの内の3種 類を引用すると 「第II類型 : 地方の中核都市の影響を顕著に受けて, 農業者 側の利益 を守 り, 農業からの"名 誉ある撤退"を はかり, 計画的に都市化を受け入れつつある土地 改良区」。「第皿類型 二当該地域の混住化の進度に あわせ, 農業 と非農業ないしは生産と生活の両面 にわたって積極的に土地改良事業を推進 しようと の意欲が うかがわれる土地改良区」。「第IV類型: 土地改良法の趣旨に最も適合して, 強力なリーダー シップが要望される土地改良区」の3類 である。 また全国的な土地改良区の水管理の現状を解析 し た志村博康3) は 「土地改良区の事実上の運営は, 行政や技術に精通 している土地改良区事務局テク ノクラー トによってなされる」と説いている。ま た都市化地域と土地改良区に関する具体的研究と して水谷正一4) は, Y川 の左右両岸に位置する2 土地改良区を事例として 「右岸のS土 地改良区の 建設事業は, 幹線排水改良→用水確保 ・支線末端 水路整備→水源浄化対策という展開過程をたどり, 都市化 ・混住化の段階に応 じて, 農業空間と都市 空間の共存条件を整備 した」。「左岸土地改良区の 一部事務組合への移行は, 土地改良区の解散 と環

On the Reorganizing Process of Land Improvement Districts and Present Problems in F Prefecture.