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El informe Análisis de los Resultados Nacionales (ARN) del Vicepresidente Al Gore, titulado From Red Tape to Results: Creating a Government that Works Better and Costs Less (1993), nos ofrece la revisión más ambiciosa y exhaustiva de la gestión pública estadounidense de la última década. Desde los informes elaborados por la Comisión Hoover a finales de los años cuarenta y principios de los cincuenta, no se había realizado ninguna inspección del funcionamiento de los asuntos públicos tan reflexiva como la presentada por el Vicepresidente. Sin embargo, a pesar de lo que convencionalmente se cree y de las declaraciones que a menudo ha realizado la propia Administración Clinton, no se han arrinconado todos los esfuerzos previos de reforma. En algunos casos, especialmente a partir de los informes de la Comisión Brownlow de 1937 y de las dos Comisiones Hoover, estos esfuerzos impulsaron un proceso de transformación que permitió redefinir el modelo de Estado administrativo nortemericano y facilitó el crecimiento de los programas públicos. El interrogante es, por tanto, si el informe elaborado por el Vicepresidente Al Gore será capaz de producir un efecto tan permanente o si, en cambio, compartirá el destino de algunos de sus predecesores menos efectivos. La respuesta probablemente no se pueda ofrecer durante esta década. Los problemas son complejos y las estrategias presentadas por el ARN muy variadas. Además, en razón de la ambición y la amplitud del proyecto, llevará años colocar todas las piezas y todavía más tiempo juzgar sus efectos. Sin embargo, a pesar de que las respuestas no pueden ser claras, se identifican tres interrogantes recurrentes de especial relevancia. En primer lugar, dado que el ARN propone un enfoque a las reformas de la gestión pública sustancialmente diferente a las comisiones que le precedieron: ¿mejorará esta diferencia las probabilidades de éxito? En segundo lugar, ya que el ARN recomienda un cambio significativo en el poder político: ¿cómo responderá el sistema democrático estadounidense? Finalmente, al margen del éxito que con las fiorituras más retóricas se pueda otorgar al proyecto, el ARN presta atención a reformas fundamentales como las del sistema de compras, el personal o la política presupuestaria que tradicionalmente habían sido olvidadas. Dejando de lado los resultados de los planes más ambiciosos, ¿no sería ya un éxito importante la introducción de pequeñas mejoras en el funcionamiento de tales procedimientos? -h

Más allá de la retórica de la reinvención: Una reflexión sobre las reformas Clinton de la gestión pública