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Resumo: Ao longo dos anos 2000, o problema do crescimento urbano passou por um processo de redefinicao cognitiva no âmbito das politicas publicas da cidade do Rio de Janeiro. Tal mudanca fez emergir um novo regime de visibilidade, um novo modo de ver, imaginar e definir este problema. A partir da analise de artigos da Colecao Estudos Cariocas , publicada pelo Instituto Pereira Passos, bem como de fontes hemerograficas, foi possivel constatar que o problema do crescimento urbano, antes concebido em termos do crescimento populacional nas favelas, passa a descrever a expansao das areas de favelas sobre areas de protecao ambiental. Tal mudanca realcou o carater relacional do espaco e a natureza descontinua da cidade, alem de chamar a atencao para a necessidade de elaboracao de politicas que considerem os limites e as “zonas de contato” como elementos constituintes do espaco urbano. Palavras-chave: Crescimento urbano. Problema publico. Regime de visibilidade. Favelas. Rio de Janeiro. INQUIRING THE “WAYS OF SEEING” OF URBAN POLICIES: THE PUBLIC PROBLEM OF URBAN GROWTH IN THE CITY OF RIO DE JANEIRO Abstract: Throughout the 2000s, the problem of urban growth underwent a process of cognitive redefinition within the scope of public policies of the city of Rio de Janeiro. Such a change has given rise to a new regime of visibility, a new way of seeing, imagining, and defining this problem. From the analysis of works published in the Estudos Cariocas collection, from the Pereira Passos Research Institute, as well as from hemerographic sources, it was possible to verify that the problem of urban growth, previously conceived in terms of population growth in the favelas, went on to describe the expansion of favela areas over areas of environmental protection. Such a change emphasized the relational character of space and the discontinuous nature of the city, drawing attention to the need for policy making that considers boundaries and “contact zones” as constituent elements of urban space. Keywords: Urban growth. Public problem. Visibility regime. Favelas. Rio de Janeiro. INVESTIGANDO LAS “FORMAS DE VER” DE LA POLITICA URBANA: EL PROBLEMA PUBLICO DEL CRECIMIENTO URBANO EN LA CIUDAD DE RIO DE JANEIRO Rsumem: A lo largo de la decada de 2000, el problema del crecimiento urbano experimento un proceso de redefinicion cognitiva en el marco de las politicas publicas en la ciudad de Rio de Janeiro. Tal cambio ha dado lugar a un nuevo regimen de visibilidad, una nueva forma de ver, imaginar y definir este problema. Del analisis de articulos de la Coleccion de Estudios Cariocas, publicado por el Instituto Pereira Passos, asi como de fuentes hemerograficas, fue posible verificar que el problema del crecimiento urbano, previamente concebido en terminos de crecimiento de la poblacion en las favelas, llego a describir la expansion de las areas de favelas sobre areas de proteccion ambiental. Este cambio ha resaltado el caracter relacional del espacio y la naturaleza discontinua de la ciudad, ademas de llamar la atencion sobre la necesidad de desarrollar politicas que consideren los limites y las “zonas de contacto” como elementos constitutivos del espacio urbano. Palabras clave : Crecimiento urbano. Problema publico. Regimen de visibilidad. Favelas. Rio de Janeiro.

INDAGANDO OS “MODOS DE VER” DA POLÍTICA URBANA: O PROBLEMA PÚBLICO DO CRESCIMENTO URBANO NA CIDADE DO RIO DE JANEIRO