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Globalization has shifted the fortunes of states and established new patterns of political and economic interchange, with attendant challenges to traditional norms of development assistance and cooperation.  Two Asian economic winners in the globalization game – Japan and China – are contributing novel paths of dealing with Africa that challenge traditional approaches to development assistance.  This is positioning both states to contribute to our understanding of ways to address the development challenges of the continent that shifts from past preoccupations with humanitarianism to development cooperation that is modeled on partnership, African ownership and mutual benefit. This new focus also accords greater input to African leaders in determining their own development requirements, while extending Sino-Japanese rivalry to the African development cooperation space.  Both countries have established inter-governmental linkages with Africa through special conference diplomacy with African leaders to discuss the process and content of cooperation – Japan’s Tokyo International Conference on African Development (TICAD), and China’s Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC).  This paper offers a comparative analysis of China and Japan’s approaches to development assistance and cooperation in Africa, and assesses how their systematic engagement with the continent is challenging the old patterns of development assistance, and highlighting the continent’s slow rise from the margins of globalization. Keywords: Go Globalism, China’s Africa policy, Post Reactive State, OECD/DAC, South-South Cooperation, Japan’s Africa Policy, TICAD, FOCAC, Norms. Resumo: Com o processo de globalizacao, vimos uma mudanca nas fortunas dos estados e o estabelecimento de novos padroes de intercâmbio nos campos politicos e economicos, que sao acompanhados por desafios as perspectivas tradicionais sobre assistencia e cooperacao para o desenvolvimento. O Japao e a China, dois ganhadores asiaticos no jogo da globalizacao, estao apontando novos caminhos nas maneiras de se relacionar com a Africa que desafiam as abordagens tradicionais a assistencia para o desenvolvimento. Isso posiciona ambos Estados para contribuirem com o entendimento de opcoes para enfrentar os desafios de desenvolvimento do continente que se desloca das antigas preocupacoes com o humanitarismo para o desenvolvimento cooperativo moldado pelo conceito de parceria, propriedade africana, e beneficios mutuos. Esse novo foco pretende oferecer uma abertura para uma contribuicao mais ampla da lideranca africana na definicao dos proprios interesses para o desenvolvimento, quanto no processo, estendendo-se a rivalidade entre os japoneses e os chineses no espaco do desenvolvimento cooperativo na Africa. Ambos os paises tem estabelecidos ligacoes intergovernamentais com os paises africanos por meio da diplomacia nos congressos especiais com os lideres africanos para discutir o processo e conteudo da cooperacao. No Japao, o Tokyo International Conference on African Development (TICAD) e na China, o Forum on China-African Cooperation (FOCAC). Consideramos as politicas e os perspectivos desses dois paises – os chineses de “Go Globalism” e os japoneses do estado pos-reativo – sobre a maneira de ajudar e colaborar com o desenvolvimento na Africa. Tratamos especificamente de verificar se esses investimentos sistematizados apoiam a autonomia africana em comparacao aos padroes antigos do desenvolvimento. A questao chave e se os dois atores se desviam das normas existentes da cooperacao no desenvolvimento de maneira significativa. Concluimos que ate agora nao ha informacao suficiente para determinar que a presenca desses dois estados na Africa deve ser tratada como uma mudanca paradigmatica das praticas normativas na cooperacao no desenvolvimento desse continente. Palavras-chave: Go Globalism, Politica chinesa para Africa, Estado pos-reativo, OECD/DAC, Cooperacao Sul-Sul, Politica japonesa para Africa, TICAD, FOCAC, normas. DOI: 10.20424/2237-7743/bjir.v4n2p157-197

China and Japan in Africa: Globalization and New Norms of Development Assistance and Cooperation