Gestão democrática e participação do conselho de escola na tomada de decisões: análise comparativa entre o conselho de escola da zona rural e urbana (p. 15-39)

Em Mocambique, o processo de gestao escolar e constituido por uma diversidade de intervenientes que, de forma sistemica, trabalham para tornar o estabelecimento escolar capaz de alcancar e responder as metas propostas pela sociedade e pelo Ministerio de Tutela Educacional. Dentre os diferentes intervenientes na gestao escolar, esta o conselho de escola, que vela pelo funcionamento eficaz da escola, garantindo que esta alcance os seus objetivos nas areas administrativa e pedagogica. O conselho de escola e constituido por varios elementos, representando a direcao da escola, pais/encarregados da escolas, professores, alunos, funcionarios nao docentes e comunidade civil. A existencia do conselho de escola representa a aplicacao da democracia na instituicao e preservacao do principio de participacao da comunidade na gestao escolar. Movidos pela necessidade de verificar como esse organismo funciona, levamos a cabo uma pesquisa intutulada “Gestao democratica e participacao do conselho de escola na tomada de decisoes: analise comaparativa entre o conselho de escola da zona rural e urbana”. Para tal, fomos guiados pelo seguinte objetivo geral: avaliar o nivel de envolvimento dos membros do conselho de escola no seu funcionamento. Operacionalizando esse objetivo, levantamos os seguintes pontos: perceber o nivel de conhecimento que os membros do conselho de escola tem das suas atividades; verificar o estagio do funcionamento dos conselhos de cada instituicao em estudo; sugerir formas de apoio que possam melhorar a gestao do conselho de escola e o seu envolvimento na tomada de decisoes. Como instrumentos de pesquisa, apoiamo-nos na analise documental (verificacao das atas das reunioes), entrevista dirigida aos diretores e aos presidentes do conselho de escola das duas instituicoes em estudo, e questionario dirigido aos demais membros do conselho de escola (professores, alunos, comunidade civil, funcionarios nao docentes e pais e encarregados de educacao). Nesta pesquisa, foi possivel notar que existe uma diferenca entre o conselho de escola da zona rural e o da zona urbana no que tange a participacao na tomada de decisoes, cumprimento das decisoes tomadas, nivel de participacao nos debates e planificacao de atividades que devem ser realizadas pela escola. Para suprir os problemas enfrentados pelo conselho de escola na zona rural e urbana, propomos que, no inicio de cada ano letivo, haja atividades de formacao dos membros do conselho de escola em relacao as formas da sua atuacao dentro da escola e que se crie um orgao capaz de fiscalizar as atividades do conselho de escola. Para as zonas rurais, que reunioes sejam realizadas em lingua local para que todos os membros participem de forma ativa, que os membros do conselho de escola apresentem o relatorio das suas atividades aos grupos a que pertencem e que as reunioes do conselho de escola sejam antecedidas pelos conselhos dos diferentes grupos para que cada membro apresente o sentimento do seu grupo. Palavras-chave: Gestao democratica. Participacao social. Conselho de escola. Abstract The school management process consists of a variety of sectors unanimously and systemically working to make the institution able to meet the objectives proposed by society and the ministry of education supervision. Among the various sectors that make up the school management, there is the school board that in its constitution arranges for the effective operation of the school ensuring that the institution achieves its objectives in the administrative, financial and educational. This body brings with it several elements of school life such as: Directorate of School, parents / guardians, teachers, local community and students. These groups are represented on the school board from an element that deserved vote of confidence. The existence of the school council is the application of democracy in school and preservation of community participation mainly in the school management. This research relates the importance that this body has in school management and the establishment of a close school community. Historical accounts denote already constituted in the first schools in Mozambique during the liberation war existed the concept of school-community connection that in essence sought community involvement in school. Ware fortieth anniversary of independence prevails the concept of school-community link under the supervision of school council. Imbued by the need to figure out how this organism functions, took an entitled research “Democratic Management and School Council Participation in-Decisions Analysis Comparative-making between the Council of School in Rural and Urban areas” guided by the following specific objectives: Understanding the level knowledge that members of the school council have their activities; Check the status of the functioning of the boards of each institution under study; Propose forms of support that can improve the management of the school board and their involvement in decision-making. For the execution of our research we rely on the analysis of documents (examination of minutes of meetings), interview addressed to the Directors of Schools and School Chairman and the questionnaire to other members of the school council (teachers, students, local community, non-teaching staff and parents and guardians). In this research it was possible to note that there is a difference between the Council of School in Rural and Urban Area in relation to: Participation in decision-making, Fulfillment of Decisions, level of participation in the debates and activities of planning to be done by the school. To address the problems faced by the School Council both in rural and in urban areas we propose that at the beginning of each school year training activities for members of the school board in relation to the forms of its activity within the school, there is an organ that oversees the activities of the school council, in rural areas, the meetings should be held in local language so that all members participate actively, members of the school board must submit the report of its activities to groups in which they belong, the meetings of the school council should be preceded by advice from different groups so that each member presents the feeling of your group. Keywords: Democratic management. Social participation. School board.. Resumen En Mozambique, el proceso de gestion de la escuela consiste en una diversidad de agentes que de manera sistemica trabajan para hacer que la escuela sea capaz de alcanzar y cumplir con los objetivos propuestospor la sociedad y el ministerio de tutela de la educacion. Entre los diferentes actores en la gestion escolar es la Junta de Educacion que acompana el funcionamiento eficaz de la escuela garantizando el alcance de sus objetivos en las areas: administrativa y pedagogica. El Consejo Escolar se compone de varios elementos, lo que representa la junta escolar, los padres / tutores de las escuelas, maestros, estudiantes, personal administrativo y comunidad civil. La existencia del consejo escolar es la aplicacion de la democracia en la institucion y la preservacion de la participacion comunitaria, en principio, la gestion escolar. Impulsado por la necesidad de comprobar el funcionamiento de este organismo, llevamos a cabo una busqueda intitulada “Gestion Democratica y Participacion del Consejo Escolar en la toma de decisiones: Analisis Comparativa entre el Consejo de la Escuela de Zona Rural y area urbana”. Para ello nos hemos guiado por el siguiente objetivo general: evaluar el nivel de participacion de los miembros de la junta escolar en su funcionamiento. Operandose este objetivo, se plantea el siguiente: Comprender el nivel de conocimiento que los miembros de la junta escolar tienen de sus actividades; Comprobar el estado de funcionamiento de los consejos de administracion de cada institucion en estudio; Sugerir formas de apoyo que pueden mejorar la gestion de la junta escolar y su participacion en la toma de decisiones. Como herramientas de investigacion nos basamos en el analisis de documentos (examen de las actas de las reuniones), entrevista dirigida a los directores y los presidentes de la Escuela de las dos instituciones en el estudio y el cuestionario a otros miembros del consejo escolar (profesores, estudiantes, comunidad civil, personal no docente y los padres y tutores). En esta investigacion se pudo observar que existe una diferencia entre el Consejo de la Escuela de zona Rural y area urbana en relacion con la participacion en la toma de decisiones; poner en practica las decisiones tomadas, nivel de participacion en las discusiones y la planificacion de actividades a realizar por la escuela. Para hacer frente a los problemas enfrentados por el Consejo de la Escuela, tanto en las zonas rurales y en las zonas urbanas sugieren que, al comienzo de cada ano escolar, hay actividades de formacion para los miembros de la junta escolar en relacion con las formas de su actividad dentro de la escuela; que crean un cuerpo capaz de supervisar las actividades del consejo escolar. En las zonas rurales, las reuniones se llevan a cabo en el idioma local, de modo que todos los miembros participen activamente; miembros del consejo escolar para presentar el informe de sus actividades a los grupos a los que pertenecen; que las reuniones de la junta escolar estan precedidas por el consejo de los diferentes grupos para que cada miembro presenta el sentimiento de su grupo. Palabras clave: Gestion democratica. Participacion social. Consejo escolar..