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Da gênese da extensão universitária do Brasil à contemporaneidade, o fazer extensionista configura-se como a interlocução da universidade com a sociedade. Sua construção histórica, orientada pela concepção acadêmica, regulação do Ministério da Educação, atuação do movimento estudantil e Fóruns de Pró-Reitores de Extensão, apresenta mais contradições do que convergências na sua delimitação conceitual enquanto elo indissociável (e impreciso) entre ensino e pesquisa, instrumento de diálogo e compromisso social da universidade com a sociedade (FARIA, 2001). Extensão, ao mesmo tempo autoritária (FREIRE, 2006b) e redentora, dissemina conhecimentos (para quem não sabe), presta serviços (assistencialismo), intervém na sociedade e “promove” a cultura. Extensão compreendida como caça-níqueis (DEMO, 2001) e promotora da troca entre os saberes acadêmico e popular (TAVARES, 2001). Extensão legitimada por seu caráter funcionalista e processual, distante da concepção de uma extensão crítica e, reconhecidamente, com dimensão acadêmica.

Transição paradigmática do ensino superior ante a estratégia 12.7 do Plano Nacional de Educação