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Este articulo examina las fortalezas y debilidades de las politicas planteadas en el Plan Nacional Plurianual de Ciencia y Tecnologia 1998-2000 de Argentina, dentro del marco conceptual que brinda el enfoque del Sistema Nacional de Innovacion (SNI);. A partir de un diagnostico severo de las debilidades del esfuerzo argentino en este campo, las nuevas politicas publicas apuntan a promover la interaccion de los numerosos agentes e instituciones que participan en dicho esfuerzo, a modificar las reglas del juego en la asignacion de los recursos publicos a la investigacion, a promover planes estrategicos y mecanismos de evaluacion en los organismos publicos del area y a inducir un mayor gasto endogeno del sector privado a traves del credito fiscal a la investigacion y el desarrollo tecnologico y de un Programa de Consejeros tecnologicos para atender mejor las demandas de las pequenas y medianas empresas. Sin embargo, son muy profundas las fallas del sistema financiero argentino para financiar inversiones de largo plazo en activos intangibles, las del sistema educativo para vincularse con las necesidades del sector productivo y las de las instituciones cientificas para interactuar con el sistema educativo y el productivo. Estas fallas, si bien se mencionan en el Plan, no reciben la atencion que se requiere para comenzar a revertirlas. La larga y frustrante historia previa de las politicas de ciencia y tecnologia en el pais, que exhiben mas fracasos que exitos, y el exito parcial del laissez faire en los anos noventa, considerado una buena politica por la mayoria del gran empresariado local y extranjero, conspiran contra el exito de las iniciativas en marcha. Al mismo tiempo y pese a sus sugerentes planteos, el enfoque del SNI revela profundas ambiguedades normativas y conceptuales que restringen su aplicabilidad practica.

Políticas de ciencia y tecnología y el Sistema Nacional de Innovación en la Argentina