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Los derechos fundamentales de la Carta son parametro de validez constitucional del derecho derivado, asi como de la accion institucional de la Union y, dentro de los margenes de su art. 51, de las actuaciones de los Estados miembros cuando aplican el derecho de la Union. La cuestion prejudicial ha servido en un buen numero de casos para dar efectividad a los derechos en los Estados miembros, pero en un momento en el que en algunos paises de la Union parecen desmantelarse ciertas garantias constitucionales y democraticas, son los mecanismos de ejecucion forzosa, y su relacion con los derechos, los que centran el interes politico, institucional y doctrinal. Entre ellos, el procedimiento de incumplimiento, un clasico desde los tratados comunitarios, es un instrumento disponible para la ejecucion forzosa de las obligaciones derivadas del respeto a los derechos fundamentales de la Union por los Estados miembros. En este articulo analizare en que medida ese procedimiento, con su doble vertiente politica y juridica y su dimension federal, puede ser empleado para la finalidad de garantizar derechos fundamentales, en especial en situaciones en las que la accion del Estado incumplidor no actue de manera evidente dentro del ambito de efectividad del derecho de la Union.

Los derechos fundamentales en el procedimiento por incumplimiento y la adecuación constitucional de las actuaciones de los Estados miembros