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O papel central da avaliação, da avaliação institucional e dosprocessos de garantia da qualidade de escolas e universidadesnas políticas educacionais é objeto de discussão, tambémconsiderando a reforma do Estado. As teorias da nova gestãopública e as perspectivas gestionárias são consideradas comoalgumas das principais fontes de inspiração e de legitimação nocontexto dominante de uma educação contábil. Dados empíricospreliminares resultantes do processo de avaliação externa deescolas básicas e secundárias portuguesas são apresentadose interpretados de acordo com os principais conceitos erepresentações organizacionais de escola presentes nos relatóriosexternos. Examinando algumas das imagens e dos significados deescola, cultura de escola, autonomia, objetivos, liderança e eficáciapresentes nos relatórios de avaliação, o autor releva a importânciadas imagens formais, racionais e burocráticas de escolas. Váriasquestões de investigação são apresentadas tendo por base aquiloa que o autor chama o processo da hiperburocratização dasorganizações educativas. Algumas dimensões do conceito deburocracia de Max Weber são revisitadas, em articulação comperspectivas neocientíficas de garantia da qualidade e com astecnologias da informação e comunicação. O autor sugere quemaior relevância deve ser atribuída aos modelos formais e racionaisde interpretação das organizações educativas, pois os processos deavaliação e de garantia da qualidade estão a contribuir para aformalização de escolas e universidades e para a intensificação doseu processo de racionalização, isto é, para a emergência de umaimagem analítica das escolas como hiperburocracias.The central role of evaluation, institutional assessment and qualityassurance processes of schools and universities in education policyis object of discussion also considering the reform of the state. NewPublic Management theories and managerialist perspectives areconsidered some of the main sources of inspiration and legitimationin the dominant context of an audit education. Preliminaryempirical data from external assessment of Portuguese primary andsecondary schools are introduced and interpreted according to themain concepts and organizational representations of school foundin external reports. Examining some of the central organizationalimages and meanings of school, school culture, autonomy, goals,leadership and effectiveness included in the external reviews, theauthor stresses the importance of formal, rational and bureaucraticimages of schools. Several new research questions are presentedfor further inquiry based on the hypothesis of what it is called bythe author the process of hyperbureaucratization of educationalorganizations. Some of the main dimensions of the concept ofbureaucracy as presented by Max Weber are revisited in closerelation with neo-scientific approaches of quality assurance andtaking in consideration the use of information and communicationtechnologies. Accordingly the author suggests that much moreimportance must be given to formal and rational models ofinterpreting educational organizations because assessment andquality assurance procedures are contributing to the formalizationof schools and universities and to the intensification of their processof rationalization, i. e., to the emergence of an analytic image ofschools as hyperbureaucracies

A avaliação institucional como instrumento de racionalização e o retorno à escola como organização formal