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Resumo Este artigo tem por objetivo analisar os niveis de ambiguidade e conflito em relacao aos objetivos e meios necessarios a implementacao dos Servicos Farmaceuticos (SeFar) no âmbito da Atencao Primaria a Saude no municipio do Rio de Janeiro. Os dados foram coletados por meio de entrevistas-semiestruturadas com 14 atores-chave, realizadas em 2018. Os resultados foram interpretados com base na analise tematica de conteudo e a luz do modelo ambiguidade-conflito de analise de implementacao. Quanto aos objetivos dos SeFar, houve alto consenso intracategorias, porem baixo intercategorias. Quanto aos meios, foram identificadas divergencias importantes intercategorias e consenso quanto a aspectos relevantes como a insuficiencia de recursos financeiros e humanos. Os conflitos identificados resultam especialmente da falta de clareza de outros atores mais afastados do nivel local ou de outras categorias profissionais, sobre o papel dos SeFar. Assim, considera-se que houve predominio de caracteristicas de “implementacao experimental”, apresentando alta ambiguidade quanto aos objetivos e meios dos SeFar num ambiente de medio conflito e fortemente dependente dos recursos disponiveis no nivel local. Tambem apresentou alguns atributos de “implementacao politica”, uma vez que em determinadas circunstâncias os resultados sofreram influencia do contexto politico, condicionados por conflitos em relacao aos meios para a consecucao dos SeFar.

Serviços Farmacêuticos na Atenção Primária em Saúde à luz do modelo ambiguidade-conflito