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L’Entente victorieuse ne bénéficiait pas des forces militaires nécessaires pour contrôler la situation en Europe centrale. Elle usa donc de différents stratagèmes pour affaiblir la position de la Hongrie de Béla Kun et de Gyula Peidl qui s’opposait ou risquait de s’opposer à sa politique. D’autre part, au sein même du Conseil suprême de la Conférence de la Paix, les éléments favorables aux Etats successeurs employèrent parfois des approximations dans leurs communications afin d’obtenir l’approbation des membres qui hésitaient à adopter une position résolument anti-hongroise (les Américains, en particulier). Le résultat fut que la Roumanie fut en mesure d’occuper une grande partie de la Hongrie sans résistance et sans protestation vigoureuse des grandes puissances

Après Béla Kun — Avant Miklós Horthy: La Hongrie et L’Entente en Été 1919