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El presente articulo aborda el problema de la organizacion territorial y la administracion de justicia de los estados en construccion en el Rio de la Plata, a partir del estudio de un caso situado en el departamento de Maldonado durante la formacion de la Provincia Cisplatina. El objetivo es profundizar en el estudio de la organizacion territorial durante la construccion estatal rioplatense, en un periodo que es sujeto de revision por la reciente historiografia uruguaya. Se analizara la peticion de los vecinos de San Carlos en 1822 y la respuesta del Cabildo de Maldonado, a partir de un enfoque regional —que incluya las diferentes escalas del problema— y en linea con los aportes de historiadores que han renovado los estudios sobre los espacios politicos y administrativos del Rio de la Plata durante la crisis del orden colonial y la revolucion de independencia. El caso da cuenta del trasfondo de las luchas por la posesion de la tierra en la organizacion de la justicia, del peso de los pueblos en la organizacion territorial, asi como de las particulares lecturas que hicieron de procesos locales, provinciales, atlanticos y de los limites a su participacion.

Pueblos y organización departamental en la Provincia Cisplatina. El cabildo de Maldonado, 1822