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Im Mittelpunkt des Aufsatzes steht die Frage nach der Funktionsweise und dem Wandel des politischen Systems des Deutschen Kaiserreichs. Dabei werden die föderalen Entscheidungsstrukturen im und um den Bundesrat herum in den Blick genommen, die bisher im Schatten der historischen Forschung zum Reichstag, zum Parlamentarismus und zum Reichskanzleramt standen. Zwei Thesen die Wandlungen des föderalen Regierens betreffend sollen im Vordergrund stehen: Erstens verlagerten sich seit den 1870er Jahren die politischen Verhandlungen zwischen den Bundesstaaten, die eigentlich nach Vorlage eines Gesetzesentwurfes in den Gremien des Bundesrates erfolgen sollten, vor die eigentliche Gesetzesinitiative. Zweitens verlagerte sich nach dem Ende des ´Systems Bismarck´ seit den 1890er Jahren die föderale Politikgestaltung aus dem Bundesrat heraus in andere Organe und Gremien. In diesem Zuge läßt sich auch eine Föderalisierung des Reichstags erkennen. Die abnehmende Bedeutung des Bundesrats im politischen Entscheidungsprozeß - so das Argument hier - darf nicht mit einer abnehmenden Bedeutung föderaler Entscheidungsstrukturen gleichgesetzt werden. Die aufgeworfenen Thesen werden am Beispiel des Unfallversicherungsgesetzes diskutiert.

Wandlungen föderalen Regierens im Deutschen Kaiserreich. Die Entscheidungsfindung im Fall der Sozialgesetzgebung