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Der Konvent hat die Architektur der Gemeinsamen Auβen- und Sicherheitspolitik mit einigen neuen institutionellen Bausteinen in Richtung auf einen „verfeinerten Intergouvernementalismus” fortgeschrieben. Für ehrgeizige Ziele einer globalen Zivilmacht teilt er der Union nur wenige Instrumente zu; der Präsident des Europäischen Rats erhält ein unbestimmtes Rollenprofil, während der Auβenminister der Europäischen Union mit einem weiten Aufgabenhorizont, aber nur begrenzten Rechten in einem intra- und interinstitutionellen Spannungsfeld angesiedelt wird. Angesichts der Beibehaltung der Einstimmigkeitsregel entwickelte der Konvent innovative Formen der „strukturierten” und „engeren Zusammenarbeit”. Insgesamt ist jedoch eine nur begrenzte Zunahme an Binneneffizienz und Auβeneffektivität für eine globale Rolle der Union zu erwarten.

Institutionelle Architektur für eine globale (Zivil-)Macht? Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik im „Verfassungsvertrag”