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RESUMO A Administracao Publica compete a administrar os bens publicos, os quais se caracterizam pela inalienabilidade, imprescritibilidade e impenhorabilidade. Estados e Municipios tem oferecido as empresas privadas de fins lucrativos, a titulo de incentivo, bens publicos ante a promessa de desenvolvimento. A atuacao do gestor publico esta submetida aos principios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiencia. O principio de eficiencia revela um aspecto economico, impondo ao gestor decisoes que assegurem o melhor resultado em prol da sociedade. Os bens publicos podem ser utilizados pelo particular por meio de autorizacao, permissao, concessao de uso, concessao de direito real de uso e concessao de uso especial para fins de moradia, estes dois ultimos destinados a exploracao de atividades economicas e a regularizacao fundiaria de terrenos publicos invadidos. A doacao bens publicos encontra limitacao no art. 17 da Lei 8.666/93, sendo possivel para determinados fins sociais, a doacao onerosa, apos o bem ser desafetado, precedida de avaliacao previa e mediante autorizacao legal. Cabe ao gestor averiguar a relacao custo-beneficio na doacao dos imoveis publicos, avaliando a economicidade do ato e eficiencia da medida ao tempo em se procede a analise juridica do caso concreto. Os tribunais de contas vem admitindo a doacao de imoveis em carater excepcional, e vinculados a projetos habitacionais todavia sugerem a utilizacao de concessoes reais em lugar da doacao, consideradas mais vantajosas para o patrimonio publico. PALAVRAS-CHAVE: Propriedade; Bens Publicos; Alienacao; Eficiencia; Economicidade. ABSTRACT Public Administration is responsible to manage public property, which is characterized by the inalienable, imprescriptible and unseizability. States and municipalities have offered to private profit, as an incentive, public properties at the promise of development. The role of the public manager is subject to the constitutional principles of legality, impersonality, morality, publicity and efficiency. The principle of efficiency reveals an economic aspect, requiring the public manager decisions to ensure the best outcome for society. Public properties can be used by the individual through an authorization, permit, license to use, granting right of use and granting of special use for housing purposes, for the exploitation of economic activities and the regularization of public land invaded. The disposal of public real state is limitation in article 17 of Law 8.666/93, it is possible for certain social ends, giving costly, after well be unaffected, preceded by assessment prior legal authorization. Public manager shall determine the cost-benefit ratio in the donation of public property, assessing the economy and efficiency of the act as to the time when it comes to legal analysis of the case. Courts of auditors has been accepting donations of property in an exceptional and linked to housing projects however suggest using real concessions instead of donation, considered more advantageous to the public patrimony. KEYWORDS: Property; Public Real Estate; Disposal; Efficiency. Economy.

ALIENAÇÃO GRATUITA DE BENS IMÓVEIS PÚBLICOS EM FAVOR DE PARTICULARES À LUZ DOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA EFICIÊNCIA E DA ECONOMICIDADE