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Las administraciones central, autonomicas y municipales estan participando en la revolucion de las nuevas tecnologias de la informacion (NTI) con desigual in­teres y fortuna. La propia revolucion se esta sirviendo de vehiculo a si misma, provocando una situacion de atraccion y desconcierto donde los intereses mercantiles y politicos pueden primar sobre la logica de la correcta configuracion sobre el territorio de una red de transmision de datos, la cual debe dar soporte fisico a los costosos sistemas de informacion territoriales que se estan desarrollando y poniendo en servicio en Andalucia. El principio constitucional sobre la autonomia de las tres administraciones no exime a estas de la obligacion de ofrecer al ciudadano un conjunto de centros de gestion con una actividad fluida y con sistemas de informacion intercomunicados que sean capaces de proporcionar al contribuyente unos servicios con la calidad que actualmente se requiere, estando este deber en consonancia con la ley 30/92 del Regimen Juridico de las Administraciones Publi­cas y del Procedimiento administrativo comun. El propio Estatuto de Andalucia en el articulo 42 parrafo cuatro obliga a la Comunidad Autonoma a articular la gestion de sus servicios perifericos propios a traves de las Diputaciones Provinciales. Por otra parte, dado el caracter articulador que se le reconoce a las telecomunicaciones, la operatividad de los sistemas de informacion en lo que a su topologia y componente logico se refiere esta contenida en el capitulo de comunica­ciones dentro del cual se incluye el de las telecomunicaciones. Este aspecto se tiene en cuenta dentro de las directrices del Plan Andaluz de Desarrollo Economico y Territorial 1991-94, tal y como se advierte en las Bases para la Ordenacion del Territorio de Andalucia BELLOSO y ESPANA (1995). A la luz de este contexto juridico administrativo, este trabajo pretende desvelar los obstaculos que sobre e terreno se estan encontrando los usuarios y gestores de los sistemas de informacion para cumplir los objetivos marcados. Se expondra una problematica no nueva sobre la disfuncionalidad de las administraciones por conflicto o mala interpretacion de las competencias en materia de infraestructuras y servicios, pero esta ve: con el aliciente del nuevo hito que suponen las Autopistas de la Informacion, cuyo maximo exponente es la INTERNET y cuya consigna es "no reconocer frontera! para el trafico de informacion" facilitando la libre circulacion de informacion escala mundial. Para concluir se pondra de relieve la falta de esta vision global que refleja la INTERNET y que no coincide con la trayectoria que al respecto siguen las administraciones publicas en Espana y el Informe Bangeman en la concepcion de las politicas de infraestructura telematica e informatica, manteniendo una aproximacion al tema desde la perspectiva del analisis geografico.

revista de estudios andaluces

El papel de las Administraciones Públicas en la configuración de las autopistas de la información de Andalucía como soporte para los sistemas de información