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A abordagem territorial do desenvolvimento assumiu lugar de destaque nas politicas publicas estatais, norteando tambem acoes originaarias de distintas organizacoes da sociedade. O enfoque territorial, infl uenciado pelas analises relacionadas aos distritos industriais, destaca-se como uma forma especifi ca de tratar processos e situacoes delimitadas espacialmente. No Brasil, a Secretaria de Desenvolvimento Territorial, vinculada ao Ministerio do Desenvolvimento Agrario, desde 2003, o adota-o estrategicamente por meio do Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentavel dos Territorios Rurais (PRONAT). Em 2008, ocorreu a implantacao do Programa Territorios da Cidadania, um desdobramento do PRONAT e das politicas de desenvolvimento rural direcionadas a dinamizacao de territorios deprimidos, constituidos por pequenos municipios e que, compreendem areas e atividades rurais e urbanas, superando a enfase setorial do mundo rural. A analise dos pressupostos subjacentes a adocao dessa estrategia nas politicas de desenvolvimento rural no Brasil, realizada por meio do estudo da constituicao do Territorio Integracao Norte Pioneiro (PR), indica que a enfase dessa politica recai mais sobre a efetividade da descentralizacao do que a concretizacao da gestao social. PALAVRAS-CHAVE: territorios, abordagem territorial do desenvolvimento, PRONAT, Programa Territorios da Cidadania, Territorio Integracao Norte Pioneiro.

Desenvolvimento local e a construção de uma nova territorialidade: a implantação do Programa Territórios da Cidadania no Norte Pioneiro do Paraná