Políticas sociales de atención a la dependencia en los Regímenes de Bienestar de la Unión Europea

En este trabajo se analizan los cambios sociales que han conducido a la transformación del riesgo de dependencia de riesgo individual y familiar en riesgo social mixto con un creciente papel de las diversas políticas sociales que dan respuesta al riesgo en los distintos regímenes de bienestar de la Unión Europea. Se examina en concreto el modelo general de respuesta al riesgo de pérdida de autonomía como combinación de responsabilidad familiar, individual y social bajo la lógica de una creciente mercantilización y privatización en la provisión de servicios en un contexto en el que los Estados de Bienestar hacen frente a la contención del gasto bajo distintos escenarios de crisis, ajustes y reestructuración. También se indagan las características de los distintos modelos de políticas públicas en el espacio europeo con especial referencia al nuevo modelo español de socialización del riesgo que se pone en aplicación en 2007. En las conclusiones se destaca la complejidad institucional de los modelos o políticas de dependencia, la continuidad y ruptura en las políticas de dependencia y las incertidumbres de su desarrollo en el contexto de reestructuración de los Estados de Bienestar.This article addresses social changes that led to the transformation of individual and family related dependency risk into socially mixed risk with an increasing role for the various social policies which respond to the risk in different welfare systems within the EU. More particularly, the debate is about the general model to respond to the risk of losing autonomy as well as the combination of family, individual and social responsibility on the basis of an increasing commoditization and privatisation in the service provision in the context within which the Welfare State faces cost cutting due to crises, adjustments and restructuring. The features of different public policy models in the EU are also addressed, focussing mainly on the new Spanish model of socialisation of risk which entered into force in 2007. The institutional complexity of dependency models and policies, the continuation and changes of dependency policies and uncertainties concerning its evolution within the current restructuring of the Welfare State, are underlined in the conclusions