ANALISIS POLICY NETWORKS: UTILITAS DAN LIMITASI

Permasalahan utama dalam tulisan ini adalah masih terdapat keraguan terhadap konsep policy network dalam studi kebijakan. Keraguan terhadap konsep ini pernah ditulis oleh Dowding dengan mempedebatkan policy networks sebagai Methapor atau Model. Untuk itu, artikel ditulis dengan tujuan untuk mendiskusikan perkembangan konsep policy network dan utilitas serta limitasi konsep tersebut dalam menjelaskan proses kebijakan. Policy networks pada prinsipnya merupakan sebuah studi yang berusaha menjelaskan relasi antar aktor dengan kepentingan dan sumber daya yang dimilikinya dengan tujuan untuk mempengaruhi proses kebijakan. Masing-masing aktor akan membawa kepentingan dan preferensi mereka dan terjadi tawar menawar antar aktor sehingga keterkaitan aktor tersebut membentuk tipologi policy networks. Lebih holistik lagi, utilitas policy networks diarahkan untuk agar mampu menjawab pertanyaan utama dalam studi network yakni bagaimana network itu mucul? Bagaimana network dapat tetap dan berubah? Bagaimana perubahan dalam network itu dapat terjadi? Sementara itu limitasi dari penggunaan konsep policy networks ini lebih pada tataran empirik yakni mempergunakannya dalam riset dengan kajian yang mendalam karena untuk melihat kompleksitas aktor, relasi antar aktor, dan kepentingannya tidaklah mudah dan sesederhana yang dipikirkan.