Financiamento à Inovação no Brasil: análise da aplicação dos recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) e da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) de 1967 a 2006

O presente trabalho tem como objetivo analisar o financiamento das atividades de inovação por meio da aplicação dos recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) e da Financiadora de Estudos de Projetos (FINEP), de 1967 a 2006. Com base no conceito de Sistema Nacional de Inovação, é apresentada uma divisão em dois períodos, 1967-1997 e 1998-2006, cujo centro é a mudança institucional que criou os fundos setoriais como fonte primária de recursos para o FNDCT e, conjuntamente, a mudança na sua governança. Uma comparação entre os dois períodos é feita, procurando-se realçar os traços gerais que influenciaram essa alocação de recursos, visando analisar como essas diferenças influenciaram as prioridades gerais dos financiamentos do FNDCT e da FINEP. Os principais resultados encontrados na pesquisa foram um maior desembolso médio de recursos anual e a prioridade para o apoio às empresas nacionais no primeiro período. No segundo período, apesar da elevação na arrecadação dos fundos setoriais, a aplicação efetiva dos recursos é prejudicada pela política macroeconômica muito restritiva e pela ausência de integração entre os instrumentos de financiamento da inovação.