HERRAMIENTAS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

Además de establecer el conjunto de competencias de gasto que le corresponde llevar a cabo a los diferentes niveles territoriales el marco normativo ha definido el conjunto de instrumentos mediante los cuales se debe garantizar el cumplimiento de estas funciones. Estos ins-trumentos, que constituyen el agregado de herramientas de gestión pública aplicables tanto a nivel nacional como territorial, tienen diferentes características y utilidades en tanto están referidas a la planeación, el ordenamiento territorial, el presupuesto público, la gestión de proyec-tos, entre otros. Es importante entender que sobre este tema existen en primera medida un paquete normativo que define las condiciones generales de la función y los responsables, pero que institucionalmente se han defini-do las herramientas técnicas que sirven para concretar las características de la herramienta, y que normalmente es-tán disponibles en el Departamento Nacional de Planea-ción. En esta parte, se hará referencia a tres de las herra-mientas más importantes de la gestión territorial con el ánimo de comprender sus características, su importancia y la manera como se articulan para facilitar el funciona-miento de la administración municipal. Estas son el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Público.