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At its creation on May 24, 1963, the Organization of African Unity (OAU) had been assigned two main objectives: the development and the total decolonization of Africa. However, in order to achieve development, the OAU will put in place a development strategy: the Lagos Plan of Action (PAL) with the aim of making Africa accessible to development through the establishment of an African Economic Community. But several years after its creation, the OAU, on its two main objectives; only decolonization had succeeded but not development. Hence, it will appeal to African leaders to replace the OAU with the African Union in 2001. Faced with the failure of the LAP, a development strategy will be designed in the context of the African Union: NEPAD.Unfortunately, NEPAD did not achieve its development objective within the deadline set for two main reasons: the lack of communication of its real scope to the main beneficiaries (African actors) and the lack of its own financial resources. RESUME A sa création le 24 Mai 1963, l’Organisation de l’Unité Africaine (OUA) s’était vu assigner deux objectifs principaux à savoir : le développement et la décolonisation totale de l’Afrique. Cependant pour aboutir au développement l’OUA mettra en place une stratégie de développement : le Plan d’Action de Lagos (PAL) avec pour but de faire accéder l’Afrique au développement par la réalisation d’une Communauté Economique Africaine. Mais plusieurs années après sa création, l’OUA, sur ses deux objectifs principaux ; seule la décolonisation avait réussi mais pas le développement. D’où, il plaira aux dirigeants africains de remplacer l’O.U.A par l’Union Africaine en 2001. Face à l’échec du PAL, il sera ainsi conçu une stratégie de développement dans le contexte de l’Union Africaine : Le NEPAD. Malheureusement le NEPAD, n’a pas réalisé son objectif de développement dans l’échéance lui imparti pour deux raisons majeures : le déficit de la communication de sa portée réelle aux principaux bénéficiaires (acteurs africains) et la carence des ressources financières propres. INTRODUCTION La réflexion sur la politique économique africaine n'a jamais mobilisé autant d'énergies comme ces dernières années dans le seul souci de démontrer et d'expliquer les contre-performances alarmantes de l'Afrique. C'est « la région du monde, où presque la moitié de la population vit dans une pauvreté absolue, accentuée par la famine et la malnutrition, alors que ses ressources naturelles réjouissent les autres calmement. C'est la région où environ 70% de la population vit dans le noir ou s'éclaire en recourant au feu du bois ou à la lampe à pétrole ». 1 C'était ce portrait flou de l'Afrique que le NEPAD s'entendait effacer. Dès lors que des projets antérieurs avaient lamentablement échoués entre autres : le plan d'action de Lagos (PAL) de 1980, le consensus de Washington ou les plans d'ajustement structurels, les cadres d'études des perspectives à long terme etc. Tous ces projets n'ont pas réussi à stopper la dégradation économique des années 1980 et qui s'est amplifié vers les années 1990.Cette pléthore d'initiatives va ainsi ouvrir la voie à la Nouvelle Initiative Africaine (N.I.A) qui s'est muée en Juillet 2001 en Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD). I. LE NEPAD : SENS ET OBJECTIFS Le NEPAD est né de la fusion du Millenium African Plan ( M A P ) p r o p o s é p a r O L U S E G U N O B A S A N J O e t A B D E L A Z I Z BOUTEFLIKA et du Plan OMEGA D'ABDOULAYE WADE, dénommé d'abord « Nouvelle Initiative Africaine » (N.I.A.) pour plus tard être baptisé NEPAD. Le NEPAD tel qu'il se présente n'est rien d'autre que « une promesse faite par des dirigeants Africains fondée sur une vision commune. Ainsi qu'une conviction ferme et partagée qui leur 1 www.nouvellesdunepad.com, consulté le 28 septembre 2011 Le Nouveau Partenariat Pour Le Developpement Del'afrique (Nepad DOI: 10.9790/0837-2203070509 www.iosrjournals.org 6 | Page incombe d ' u r g e n c e d ' é r a d i q u e r l a p a u v r e t é , d e p l a c e r l e u r s é t a t s individuellement et collectivement, sur la voie d'une croissance et d'un développement durable, tout en participant activement à l'économie et à la vie politique ». 2 En définitive « le NEPAD est compris dans le contexte de l'Union Africaine. Il est donc l'interprétation et la programmation claire du développement et de l'unité de l'Afrique » 3 Les objectifs du NEPAD 4 sont:  Assurer une croissance annuelle du PIB de plus de 7% et s'y maintenir,  Faire en sorte que le continent réalise les objectifs convenus en matière de développement international.  Réduire de moitié de 1990 à 2015 le pourcentage d'extrême pauvreté  Assurer la scolarisation de tous les enfants en âge de fréquenter les écoles primaires d'ici 2015.  Scolariser un grand nombre des femmes et filles d'ici 2005.  Réduire le taux de mortalité infantile et post-infantile de 2/3 de 1990 à 2015.  Réduire le taux de maternité de 3/4 de 1990 à 2015.  L'accès intégral à des services de santé génétique d'ici 2015.  Met t r e e n œ u v re d è s 2 0 0 5 d es s t r a t é g ie s r é g i o n a l e s d e développement durable pour que les pertes des ressources écologiques soient compensées. Tous ces objectifs ont été élaborés en vue « d'aboutir à un projet commun qui permettra à l'Afrique de récupérer son retard de développement par rapport aux autres continents de la planète. Sur to ut en ce q ui co ncerne la c ro is sance éco no mique , le développement des emplois, la diversification des activités de p roduct ion, l 'amél io ra t ion de la compét i t ivi té sur le p lan international, l'augmentation des exportations, la réduction de la pauvreté et des inégalités » 5 II. LE NEPAD FACE AUX ORGANISATIONS REGIONALES AFRICAINES L'union Africaine est le résultat de la quête pour l'unité et le développement de l'Afrique. « Sous l'égide de l'OUA, les Pays africains ont pris un certain nombre d'initiatives dans des nombreux domaines ce qui a ouvert la voie à la création de l'Union Africaine ». 6 Le NEPAD s'est inspiré de la subdivision géographique du Plan d'Action de Lagos dont : l'Afrique du Nord avec l'Union du Maghreb Arabe (UMA), l'Afrique de l'Ouest avec la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), l'Afrique de l'Est avec la Communauté du Marché Commun de l'Afrique Centrale et de l’Est (COMESA), l'Afrique Centrale avec la Communauté Economique des Etats de l'Afrique Centrale (CEEAC) et l'Afrique Australe avec la Communauté pour le Développement Economique de l'Afrique Australe (SADC). Mais en réalité les processus d'intégration au demeurant très inégaux ne sont pas effectués selon ce découpage géographique. III. LE NEPAD FACE AUX PAYS INDUSTRIALISES, LES INSTITUTIONS DE BRETTON WOODS ET L'ONU De la colonisation à ce jour, il s'avère que l'occident n'a jamais œuvré pour le développement de l'Afrique. Bien qu'il ait existé « une brève période agrémentée d'heureux rapports économiques entre l'Europe et l'Afrique entre 1975 et 1994, qui s'inscrivaient dans le cadre d'accords quinquennaux de coopération pour le développement connus sous le nom de la convention de Lomé ». 7 Il est certes, vrai que cela n'avait pas plu aux Etats Unis suite à sa faiblesse politique de l'époque, l'Europe également s'était rebiffée en 1994 à l'issue des négociations de l'Uruguay Rounds. 2 Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique, Octobre 2001, P.1 3 ESAMBU MATENDA A.B., « Le nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) : un mythe ou une réalité développementalisant dans le contexte de l'Union Africaine » in CAHIER CONGOLAIS D'ETUDES POLITIQUES ET SOCIALES, n° 25, Juin 2005, PUL, P. 155 4 Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique, Octobre 2001, P.2. 5 WENU BECKER, Les organisations internationales africaines et la problématique de la sécurité en Afrique. Praxis de la modélisation d'une approche sécuritaire africaine, thèse de doctorat en R.I., UNILU, 2003-2004, P.

Le Nouveau Partenariat Pour Le Développement De l'Afrique (Nepad) : Maternité Difficile Et Echec Processuel