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The article shows that the ability of activists to achieve outcomes that they value is fundamentally conditioned by how bureaucracies implement policies and regulations. Relatively minor changes to bureaucratic policies, regulatory enforcement, or judicial oversight – in a context of rule of law and institutional capacity to implement – can generate new opportunities and feedback loops that increase the influence of social movements over extractive sector governance, even when other political and legislative opportunities are closed. In this regard, despite the failure of glacier legislation in Chile, increased bureaucratic and judicial responsiveness enhanced the ability of social activists to attain their goals via direct access to regulatory agencies. In Argentina, the fragmented federal system allowed the passage of legislation to conserve glaciers, yet prevented effective implementation of the law. Resumen: Los dos lados de Pascua Lama: protesta social, respuesta institucional y circuitos de retroalimentacion El articulo muestra que la capacidad de los activistas de alcanzar resultados que valoran esta fundamentalmente condicionado por la manera en la que la burocracia aplica las politicas y las regulaciones. Cambios relativamente menores de politicas burocraticas, aplicacion regulatoria, o la supervision judicial, en un contexto de estado de derecho y capacidad institucional, puede generar nuevas oportunidades y circuitos de retroalimentacion que aumentan la influencia de los movimientos sociales sobre la gobernanza del sector extractivo, incluso cuando se encuentran cerradas otras oportunidades politicas y legislativas. En este sentido, a pesar del fracaso de la legislacion sobre glaciares en Chile, el aumento de la capacidad de respuesta burocratica y judicial mejoro la capacidad de los activistas socio-ambientales sociales para alcanzar sus objetivos a traves del acceso directo a las agencias reguladoras. En Argentina, el sistema federal fragmentado permitio la aprobacion de leyes para conservar los glaciares, pero impidio la implementacion efectiva de la ley.

The Two Sides of Pascua Lama: Social Protest, Institutional Responses, and Feedback Loops