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La Constitución Española no menciona expresamente las comarcas, pero contempla la posible existencia de entes territoriales de nivel intermedio entre el municipio y la provincia, al decir que se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia (art. 141.3) y prever que mediante la agrupación de municipios limítrofes, los Estatutos podrán establecer circunscripciones territoriales propias, que gozarán de plena personalidad jurídica (art. 152.3). Como es bien sabido, el Tribunal Constitucional ha fijado su doctrina sobre la comarca fundamentalmente en las sentencias 32/1981, de 28 de julio, y 214/89, de 21 de diciembre.

UN ASPECTO DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA: LA COMARCALIZACIÓN DE ARAGÓN