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Trotz schroffer Gegensätze zwischen CDU/CSU und SPD in Kernfragen der Außen- und Deutschlandpolitik gab es in den fünfziger Jahren auf parlamentarischer Ebene immer wieder Ansätze einer "bipartisan foreign policy". Diese partielle Zusammenarbeit, die sich vornehmlich im Verborgenen des Auswärtigen Ausschusses des Bundestages abspielte, war Voraussetzung für die 1960 eingeläutete Hochphase einer gemeinsamen Außenpolitik. Die Große Koalition von 1966 bis 1969 markiert zugleich Höhe- wie Wendepunkt für die Kooperation auf diesem Gebiet. Mit dem Regierungswechsel 1969 ordnete sich das Konzept der gemeinsamen Außenpolitik in neue Funktionszusammenhänge ein. Nunmehr in Opposition stehend, griff die Unionsführung diesen Gedanken wiederholt auf, um nicht völlig vom außenpolitischen Entscheidungsprozeß abgekoppelt zu werden und zugleich öffentlichkeitswirksam nationale Verantwortung zu demonstrieren. Die Reaktion auf sozial-liberaler Seite fiel zurückhaltend aus, doch hielt die Regierung Brandt/Scheel  angesichts der Unsicherheiten über die Durchsetzbarkeit der neuen Ostpolitik  zumindest rhetorisch am Gemeinsamkeitstopos fest. In Umkehr zur Konstellation der fünfziger Jahre war es diesmal die parlamentarische Basis, die jeder weiteren Zusammenarbeit einen Riegel vorschob. In den Debatten des Auswärtigen Ausschusses wurden ab Mitte 1970 die Bruchlinien immer deutlicher. Darunter litt auch die bis dahin eher auf Harmonie angelegte Arbeitsatmosphäre in diesem Gremium, wo sich nun häufiger gereizte Polemik breitmachte. Negativer Höhepunkt war die Ausschußdebatte über die Ratifizierung der Ostverträge im Frühjahr 1972, die dem Gedanken an Gemeinsamkeit vollends den Garaus machte und eine längere Phase scharfer außenpolitischer Konfrontation einleitete.

historische zeitschrift

Abschied vom Konzept der gemeinsamen Außenpolitik. Zur parlamentarischen Auseinandersetzung über die neue Ostpolitik in den Jahren 1969 bis 1972  Abandoning the Concept of a Mutual Foreign Policy