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In der Systemtheorie nach Niklas Luhmann werden die Inklusionen von Individuen ins politische System entsprechend dessen Selbstverständnis auf zweierlei Weise gedacht, nämlich durch die Inklusion in den Nationalstaat (Wahlrecht) und durch die Inklusion in den Wohlfahrtsstaat. Ein Blick in die Vergangenheit zeigt, dass diese Inklusionen in Deutschland bis in die 1970er Jahre hinein an der Geschlechterdifferenz orientiert waren: Während das Frauenwahlrecht im zweiten Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts eingeführt wurde, richtete sich die wohlfahrtsstaatliche Inklusionspolitik bis zur Reform des Ehe- und Familienrechts (1977) explizit an der familiären geschlechtlichen Arbeitsteilung aus. Die These lautet nun, dass diese beiden Formen politischer Frauenexklusion bzw. -inklusion mit der Struktur des Politiksystems korrelieren: Zur Fraueninklusion in den demokratischen Nationalstaat kommt es erst mit der Überformung des hierarchischen Machtcodes als Regierung /Opposition, während die wohlfahrtsstaatliche Gleichbehandlung von Männern und Frauen mit der Selbstbeschreibung des Politiksystems als eines Funktionssystems unter anderen einsetzt.

Systemtheorie und Gender. Überlegungen zum Zusammenhang von politischer Inklusion und Geschlechterdifferenz